在两岸关系紧张而又未能突破之际，中共总参谋部的智库“南京国际关系学院”，最近提出一份有关解决台湾问题应有大战略眼光的论文，指出从地缘战略的角度分析，中国的潜在威胁并非仅来自台湾，美日安保条约、中亚极端宗教势力，以及印度海上势力逐渐扩及南海等，都对中国的安全构成威胁，尤其是印度海军决定今年底在南海举行单方面军事演习，更进一步激化中国和印度长久不睦的关系。
因此，解放军内部有人呼吁，不应把整个国防力量集中在台湾身上。长期而言，印度对南海的介入所产生的地区性战略失衡，其威胁的程度有可能大过台湾问题。事实上，印度海军势力扩张所牵动的影响，早为解放军所警惕。
上个月底，印度海军作战局宣布今年10月和 11月，将分别与南韩及越南举行双边军事演习。在这2场演习结束后，印度的4或5艘战舰继续留在南海附近，等候印度的1艘“基洛”级潜艇和侦察机的会合，进行下一波单方面的海上军事演习。
另外，印度国防部长费尔南德斯稍早在印度最新1艘战舰“布拉马普特拉”号下水时，提出印度将调整与它有利害关系的海上活动区域，而该区域是“从阿拉伯海北部扩大到南中国海海域”。据美国情报单位资料显示，那些希望扩大印度海军活动能力，并要求重视提高部队投射能力的意见显然占了上风。这使得印度从印度洋跨向南海的战略构想，变得更为积极而可行。
据解放军掌握的资料指出，印度准备把航空母舰的拥有数提高到3艘，除对现役的“维拉特”号进行整修外，同时又计划自己建造1艘航空母舰，并考虑从俄罗斯购买经过整修过的“基辅”级“戈尔什科夫海军上将”号航舰。以印度的经济实力，却要做如此大的军备部署，显示印度亟欲跳脱作为地区性大国的限制，积极朝向世界大国的目标迈进。
为达到上述战略目的，解放军发现印度的国防预算从今年起“特别照顾”海军，为海军拨列9.4亿美元预算，比去年增加近13%，而其中的6成经费是作为采购武器和实现海军现代化之所需。另外，印度为增强海军航空兵的力量，还计划增购一批俄制“米格29”战机。总总迹象显示，印度海军已成为三军的天之骄子，并受到前所未有的重视。
美国五角大厦的战略学家认为，印度强化海军力量，将直接对中国构成挑战。中印两国为控制安达曼海，以及沿著缅甸沿海，一路通到麻六甲海峡入海口附近海域的竞争由来已久，而且中印双方在陆地边界的争议未决，再加上中国在印巴冲突议题上，向来是支持后者，这些因素串在一起，为中印关系埋下不稳定的伏笔。
让中国不能释怀的是，印度近年和越南的关系越走越密。双方不仅在经贸合作上互通有无，更在军事上有频繁的交流。在增强与越南关系的同时，印度有步骤地拉拢缅甸在内的东协国家，它的“东向政策”，让中国在东南亚地区所积极建立的外交努力倍感压力。
谁都知道越南和中国在南海问题上互不相让，时有零星的战斗发生。从地缘上看，印度和越南联手将对中国战略南移产生威吓作用。这也是中国最不愿见到的情况。
为避免中国的猜忌，印度对外宣称和越南的合作，主要是打击麻六甲海峡附近的猖獗海盗。去年11月，印度海军经过12小时的追击，最后夺回被海盗劫持的1艘日本货船。该事件让日本和东南亚国家，兴起加强海上巡逻，共同打击海盗的共识，使得印度的“东向政策”找到一个合法的理由。这也使得中国想要从中阻挠印度战略东移，比以往来得更为棘手而被动。
总之，中国和印度在南海地缘上的战略冲突隐然成形，中国是否因此而加大对台施压，抑或缓和两岸气氛作为因应印度的挑战，是一值得关注的焦点。（