天下唯公 - 2014/3/14 14:45:56
2014-03-14 11:49:58 来源：红歌会网 作者：赵子祥
靠什么措施实现民族团结社会安定国家完整？ 陶冶推荐语： 难得的爱国建议，难得的拳拳之心!我们这茬退下来的老同志别管职务高低，也无论从事什么行业，虽然余生无多了，对国家所发生的一切也不能熟视无睹。尽管咱们多是衣食无忧、可以安度晚年尽享天伦之乐了，可以不眼热贪官们的大富大贵，却不能忘记还有很多工人、农民兄弟连温饱都未有保证。现在说国家富强了，是看“鸡的屁”指数说的。国家富了怎么还继续引进外资?国家富了怎么还吸纳民资发展经济?一个富裕起来的国家怎么总靠借贷来支撑啊?现在看，什么行业都向民资和外资敞开接纳了。如果是这样的发展，就算发展起来了，那还是你的吗?我早就写了《“养汉”持家小议》(http://www.szhgh.com/Article/wsds/wenyi/24263.html)，而且也发表了，咱们不能靠“拉帮套”过日子。东北有拉帮套的说法，就是一户人家穷得过不上溜了，都拿不成个了，为了养活子女，就招个拉帮套的，把一个能干的，能养活起这个家的老光棍儿请家来一起过。这个家的男人就把老婆让给这个老光棍儿了。书本上把这个叫做“帮婚”。这样的话，这个家还是你的吗?表面上还以你的姓称呼这个家，实际你这个家已经名存实亡了。到头来，人家不仅要分你的财产，还要跟你分子女的。我在文章里就警告过顶层：不要发展“养汉经济”!但是，你说你的，人家干人家的。不到看见恶果的时候，人家还要继续人家的干法，甚至要跑步前进了。这就叫不见棺材不落泪啊! 看了赵子祥老同志的建议，我觉得看得很准、说的极好、想得很到位!可惜跟我的文章是一样的命运。2009年的建议，现在是2014年了，5年了，起作用了吗?如果能按这个建议来办，能出现昆明的悲剧吗?有病要治疗，讳疾忌医不行。但治病要找病因，要追病根儿。咱们国家富而不强，民不能安居乐业，不管是富人还是穷人，不管是当官的，还是平民百姓，在家怕偷，出行怕抢，甚至随时都有危及生命的危险。日夜提心吊胆，能不让百姓说个“好”吗?能让人民群众不怀念毛主席吗? 刚刚闭幕的两会上，有人提案要把毛主席遗体火化了，清除纪念堂，那就能把毛主席从人民群众心中清除掉吗?毛泽东时代库尔班大叔骑着毛驴来北京看毛主席，现在的库尔班带领杀手到内地滥杀乱砍。他们是外势力吗?他们是“东突”吗?我们的“创新”到底有没有问题，有没有失误?难道都是百分之百的正确吗? 习总书记系列讲话和推行的群众路线实践教育活动是比较对头的，尤其是把被丢掉多年的“厉行节约”和“勤俭建国”的持家和建国的原则又捡回来了，是绝对正确的。“改开”后创新出来的“超前消费”该寿终正寝了。囤尖不省囤底省就晚来不及了。这个道理庄稼人都懂，还用什么经济学专家论述或阐释吗?奉劝顶层可别再相信“吴市场”和“厉股份”等之流的忽悠了，也该听听京城之外、普通干部乃至人民群众的声音!赵子祥说得对，“统分结合”是当年“1号文件”精神，怎么就都一刀切全面单干了?华西村、刘庄和周家庄就没分，人家现在发展怎么样?南街村分了，看不行，又合了;白沙村分了多年，不行，合了就发展起来了，就村民共富了。我经常听说人民公社失败了、搞不下去了的说法。纯粹胡说八道!由于错误地推行分田单干，生产队失去功能，大队名存实亡、公社只沦为单纯的基层政权，顶层就宣布解散了，又称乡了。造成这样结局是人民公社本身的问题吗?我参观南街村，就发表了《三面红旗万岁!》(http://www.dfhsk.org/a/gongnongzhisheng/2013/0703/5517.html)难道我是疯了吗?之后还发表了《人民公社魂魄在 社员共富成现实》(http://club.china.com/data/thread/1011/2735/50/20/9_1.html)，用铁的事实证明人民公社是有生命力的。 现在60岁以下的人不知道毛泽东时代和人民公社发展集体经济的好处，更不知道优越性在哪里。现在造成“三农问题”根源不就是实行分田单干吗?这就需要赵子祥们站出来说实话，把真相告诉不知道或不熟悉的人。我曾发表了《我们这代人的责任》(百度上都能点出来)，就是要让我们的次生代认识那个时代的真相，别再受骗了，别再人云亦云了!可以说，我们那代人是任何骗子也骗不了的!就是不发声的，心里也清楚。 考虑赵子祥的建议不仅仅对新疆，对其他民族地区，乃至其他省市也有借鉴意义。所以，我推荐给网友们看看，可能会得意的。 赵子祥：关于乌鲁木齐7.5暴乱事件后的发展献策 集体经济网编者按：七.五事件后不久，赵子祥同志先后给党中央、胡总书记和自治区党委等领导同志写信，提了一些建议。其中有些建议采纳了，但是有些重要的建议未见明显的改进。昆明事件进一步把新疆的稳定提上了日程，现将这两封信公开发表，供对新疆稳定关心的同志及有关机关参考。 关于乌鲁木齐7.5暴乱事件后的发展献策 党中央、胡锦涛总书记： 作为一个普通党员，我完全拥护党中央和新疆维吾尔自治区党委关于平息暴乱的各项举措，我相信新疆的未来一定会更美好、更繁荣。 这次暴乱，是新疆解放60年来伤亡最多、损失最大、持续时间最长的一次，根本原因当然是分裂势力的罪恶活动，但是，分裂势力这次能煽动起几千人起来闹事，说明我们工作存在很多漏洞。直接的原因是分裂势力利用民族、宗教问题煽动群众不满;更深刻的原因则不能排除近些年来在经济发展中地区差距加大、贫富两极分化、生态环境破坏等诸多因素在部分少数民族群众心理上产生了不满，被分裂势力所利用。所以，此次暴乱可说是多年来积累的众多矛盾的总爆发。 在解决新疆平稳发展的问题时，必须从深层次上寻求原因，抓住根本。你提出科学发展观，我认为是十分中肯的，新疆的问题正是在发展中没有注意科学发展，指导思想上存在偏差，使矛盾逐渐积累，危机日益加深，终于被分裂势力所利用。 首先，新疆实际上把自己定位为资源大省，这是错误的。所谓“一黑二白”战略(即输出石油和棉花)，导致新疆的服装、鞋帽、日用品(箱包、纸张、食用油、矿泉水、拖鞋、打火机、电池、元珠笔、墨水、道路彩砖等)都从内地运来，自己的企业反而上不去。输出资源的结果必然是收入有限，以致新疆多年来上上下下都穷，干部工资原来在全国是比较高的，现在居于低位。这次韶关事件中，那些民工说他们家乡(疏附县)人均年收入2000多元。这不但远低于全国水平，也低于全新疆的平均水平。疏附县并不是新疆最偏远最落后的地区，在更边远的少数民族地区情况可能更糟。这次参与暴乱的无业、流浪人员，大部分就是从农牧区跑到城市来求生的。这种情况为分裂势力所利用，攻击我们的民族政策，还把他们作为分裂活动的社会基础。 其次，新疆没有注意城乡均衡发展。市场经济为新疆带来了发展，但是，主要是在工矿区、城市和交通沿线上发展，得到好处的是外来人，是城市人;至于本土人，尤其是农牧民，尤其是少数民族的农牧民，在资金、技术、信息各方面，是无法进行平等竞争的。他们成了弱势中的弱势。改革开放，沿海和内地省份先行一步，早已占领了市场高地，新疆的乡镇企业和村级集体经济作为后来者，想发展也无法同人家物美价廉的商品去争夺市场，以致村级集体经济绝大多数是薄弱的甚至是空壳。没有了集体经济，没有了乡镇企业，农牧民怎样能富起来?领导机关对此长期视而不见，或者见而无能为力，没有有力的措施去应对。 分裂势力往往利用以上情况盅惑群众，说贫困的原因是汉族和外来者掠夺资源、谋取私利、剥夺、挤压和不平等对待少数民族造成的，并利用群众贫困状况雇佣农牧民到城市闹事。 再次，民族团结的工作大大削弱了。我在新疆工作和生活60年，深知新疆广大少数民族群众对中国共产党有着深厚的感情，民族团结在各民族人民心中有着牢固的基础，绝大多数维吾尔人认同中国是惟一祖国。但是，这些年来，民族团结的工作却大不如前了。王恩茂同志主政新疆的时候，特别重视执行党的民族团结、平等政策和宗教政策，他同民族上层人士的私交很好，有许多民族宗教界的朋友，他本人就学会不少维语，并号召广大汉族干部学维语(那时，汉族干部学不学维语是一个重要的考核指标)。他是“两个离不开”的首倡者，也是每年五月份举行“民族团结教育月”活动的首倡者。那时，新疆区党委对民族团结工作经常有新招，有关部门可说是费尽心力，并经常以毛主席关于“汉族同志到新疆去，是替历史上的汉族去向少数民族还债的”的教导教育汉族干部和群众。那时，新疆对内地的各项政治运动很少跟风，不那么折腾，人民生活大体是安定的、稳步发展的。所以，那时的民族团结不但搞得好，还为后来边疆的稳定发展打好了基础。这些年来，民族团结教育实际上只是走走过场而已。有哪个领导干部强调过汉族干部学维语?有几个汉族干部还有“还债意识”?帮助边远少数民族贫困地区发展经济方面，不是没有做工作，也做了不少，但没有显著改观。现在新疆其所以还保持民族团结的基本形势，在很大程度上是在吃那时的老本，长此下去，很难设想还会有如此好的形势。 最后，新疆在贯彻执行以家庭联产承包为基础、统分结合的基本政策时也有偏差。新疆地域广阔，地多人少，气候干旱，适合于大机器耕作，不适合一家一户单打独斗。我们在实行“统分结合”的政策时，必须适应新疆的这个特殊性，可是，现在绝大多数地方是只“分”不“统”，根本没有村集体经济，群众各顾各。农牧民本来就很分散、组织程度低，现在则更分散、更无组织，对他们的思想政治教育工作更是何从谈起。由于村里没有经济实力，党团支部、妇联、民兵等农村基层组织的作用也很难发挥。这种情况既不符合于“统分结合”的要求，也非常不利于我们对分裂势力的斗争。 农牧区“只分不统”的分散状况正好为分裂势力提供了绝好的藏身之地。他们利用农牧区分散的特点对我们采取“农村包围城市”， “打一枪换一个地方”等游击战术。我们在明处，他们在暗处。几十年来他们利用边远农牧区阵地同我们周旋，打打停停，我们对三股势力打击的紧了，他们就收敛一下，过几年卷土重来。上世纪90年代新疆曾组织过大规模打击三股势力的活动，此后十来年，虽然有所收敛，中间小闹不断，这次终于在首府市中心以大规模、大破坏、大死伤的形式爆发出来。参加者许多人是80、90后出生的，说明敌人积蓄这一批力量也不是一日之劳了。这种情况在领导机关来说，肯定是认识到了的，但长期无能为力，麻木不仁，未能采取一套必要的有效的应对措施。 在分裂势力活动的地区，双方情况是不对等的。分裂势力的活动是有组织、有预谋、有长远规划的，境外势力向境内根据地通过各种渠道不断地派干部、送资金、搞培训，分头串连，伺机而动。某些乡村或牧区居民点表面上平静，实际上完全有可能被分裂势力所掌控。与之相反，我们的群众则基本上处于无组织、无领导状态。在同分裂势力斗争时，正直的群众、先进分子、宗教人士往往是自发的、孤立的，有时自身安全尚成问题，哪有可能同他们进行有效的斗争。 看来，如果不下决心，不从根本上解决这个问题，长期隐患仍存，今后过一个时期再次爆发仍在意料之中。 针对这种情况，惟一可行的方法是改善新疆农牧区的社会结构，发展壮大集体经济。集体经济不但为农牧区其他组织(党团支部、妇联、民兵等)提供经费，它的实体还可以把农牧民直接组织起来。每个人都在一定的经济组织中生产和生活，随时可以同组织取得联系，接受教育，取得支持和指示，也便于把思想政治工作做到家、做到人，把群众的积极性充分调动起来，并且长期坚持，真正形成人民战争的天罗地网，就像当年福建对付台湾派遣特务一样，让敌人无容身之地。对待分裂势力，这无疑是釜底抽薪的根本之计，也是当前最方便易行之策。 我们正处于同分裂势力争夺民心的博奕中。民心问题，是我们同分裂势力作斗争时最关键和核心的问题。谁最终取得民心，谁就能取得最后的胜利。这是我们一切工作的出发点和落脚点，也是制定政策、考虑各项工作的核心。 新疆是我国对中亚地区开放的西大门，地理位置特殊，不同于内地省份，也不同于东南沿海和东北临边各省，与西藏也有其不同特点。如果新疆安定祥和、经济繁荣，不仅国家后顾无忧，而且对中亚及阿拉伯国家会产生巨大的亲和力，对所有发展中国家都有重大的影响;反之，少数民族贫穷，经济落后，社会不稳，经常出乱子，中亚及阿拉伯国家就会对我们有看法，在国际上对我国形成非常不利的影响。因此，我认为，中央应下决心，非常时期要有非常办法，特殊地区要采取特殊对策，对新疆应采取有震撼力的若干重大的战略性措施。 我个人有如下具体建议： 一、中央及全国各地对新疆的支援要比以前有更大的倾斜。 二、新疆工作必须用科学发展观重新审视，凡不合新疆发展要求的，不合实际的，都应当认真纠正。 三、新疆的发展不能只限于资源开发，也不能只限于工矿区和城市。在全国来说，新疆是一个经济大区，应当建立相对独立的工业体系。在新疆来说，必须统筹城乡的均衡发展。 四、新疆的一切发展中，水利是基础。应当下大力气把水利事业搞好，发展节水灌溉(主要是滴灌)等适用于新疆的先进技术，搞成大规模的产业。以色列可以把干旱沙漠地区搞好，我们应当也能搞好。新疆如能全面推行节水技术，一定能容纳比现在多一倍的人口，支持更多的工业和经济文化事业，特别是在较艰苦落后、维吾尔人集中的南疆地区。经济和文化发展起来了，落后的宗教极端势力就不会有群众市场了。 五、人才总是“孔雀东南飞”也不是科学发展。新疆要有一套吸引人才特别是高级人才的政策。 六、不折不扣贯彻执行党在农村“统分结合”的基本政策，下大力气发展壮大农牧区集体经济。 农牧区的集体经济在基层组织中起着关键的作用，是农牧区多种经营和带领农牧民致富的有效途径，是城乡均衡发展的主力军，是社会主义新农村建设的重要环节，也是我们同分裂势力斗争的坚强阵地。 在农牧区发展壮大集体经济，绝不是要改变家庭联产承包的经营制度。凡是农牧民一家一户能够搞的，集体就不要去与民争利，集体只搞一家一户无力搞的。集体经济的企业，农牧民是否参加，也完全自愿，按照章程，一般应是进出自由。让农牧民自愿选择他们的生产生活方式，才能使农牧民最终接受集体经济，热爱并拥护集体道路。 我建议在全国的支援下，通过集体经济，在3-5年内，争取使新疆特别是贫困地区的农牧民年人均收入有一个明显的较快的大幅度增长。这是新疆反分裂斗争关键的一着。为此，又有如下建议: 1、在全国动员有实力的集体经济组织对口支援新疆农牧区的集体经济。这种支援必须自愿、有偿，不平调，不强迫。内地集体经济组织大都有自己的主打产业，有技术、有资金，有向外扩大的需求;新疆农牧区有土地、有矿产资源、有在新疆和向中亚发展的区位优势。双方完全可以在协商的基础上，互通有无，互利双羸，共同为边疆人民服务，为反分裂斗争尽力。 2、在自治区、地、县三级，组建集体经济服务中心。负责沟通、协调同内地集体经济合作事宜。这个组织的宗旨是促进集体经济事业的发展，事业单位、企业管理，不以盈利为目的。 3、选派大批干部、能人和大学生村官到村任职，既协助深入开展反分裂斗争，又负责发展壮大集体经济，使二者结合起来。 4、设立集体经济发展基金。由国家、自治区、地、县各级按相应的份额筹集。总数不低于此次死伤抚恤和各项损失以及平暴开支的数字。该基金用于扶持集体经济办各种事业，以借贷和奖励方式支付。 5、新疆农牧区发展集体经济，不宜于限制只搞服务型的，只要能使农牧区富裕的，只要是合法经营，不管“黑猫白猫、水田旱地”，都可以去“抓”。既可以在本地区搞，也可以跨地区，甚至到国外去搞;国家大型建设项目的配套服务工程要多照顾由集体经济组织配套或承包完成;要善于同内地先进的集体经济组织合作，共同发展;集体经济组织要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不能以为有外援了，就增长等、靠、要的思想;要从本身的实际情况出发，循序渐进，因势利导;要注意首先搞好本组织范围内的农牧业现代化，同时要敢于解放思想，创新经营理念，向一切可以发挥自己聪明才智的领域进军。维吾尔族人不仅是善于歌舞的民族，同时也富有经商的传统，新疆其他少数民族大都有多种语言的才能，应当充分发挥这些优势，鼓励有条件的集体经济组织面向中亚和阿拉伯世界发展，充当国际交流的使者。 6、发展集体经济遇到的最大困难是市场问题。悲观论者认为，市场已经饱和，产品已经过剩，生产的东西卖不出去，集体经济不可能发展。这个问题，一要端正认识：过剩是沿海地区过剩，不是新疆生产的东西太多，难道永远让新疆农牧民不发展经济，只能去买沿海地区生产的东西吗?新疆人一定要理直气壮，发奋图强，改变这种永远只能提供资源的状况。二是要多想办法，市场竞争是平等的，要想占有一定份额，主要靠自己努力。大家都求发展，各种内需必然扩大，建筑工程、开矿、外贸和国外事业都可以办，服务业的门路也很多，同内地集体经济组织合作以后，许多工厂可以转移过来，许多产品及技术也可以协助发展，还可以合作搞金融、房地产，发展信息技术及其他高科技事业。总之，只要动脑筋，新疆的集体经济一定会迅速搞上去。 七、这次事件后，应立即部署在全新疆范围内深入开展民族团结和反分裂斗争的教育。这一工作要长期坚持下去，思想工作要落实到人，社会动态要掌握到人，自治区各级要组建专门的领导小组，由各级一把手亲自挂帅，一级抓一级，不留死角。个体、私营经济，要由所属协会管起来，城乡结合部和农牧区更是重点，对自由流动人员、无户口和无业人员，公安机关要管起来。要内紧外松，不要人为制造紧张气氛，影响正常经济工作的运行。 八、新疆的领导人问题。王乐泉同志任自治区党委书记多年，对新疆的平稳安定和经济繁荣有不可磨灭的贡献。但工作中也不是没有过失的，特别是这次发生暴乱，死192人，伤1700多，他要承担疏于防范的主要领导责任。鉴于当前形势，建议在平息暴乱以后，在适当时候，他的工作调动一下，更有利于凝聚人心。 九、新疆生产建设兵团这几年的发展也很快，成绩是主要的，但也要按照自治区的统一部署很好地改进工作。一个生产建设兵团的总产值比江苏的华西村一个村的产值多不了多少，经济困难的单位仍然较多，兵团职工的生活仍然不富裕，这说明发展空间还是很大的，兵团各级领导要进一步解放思想，在发展上多动心思。 以上是我的管见，不当之处，欢迎批评。 新疆维吾尔自治区党委宣传部离休干部赵子祥 2009-07-20 赵子祥：对当前乌鲁木齐维稳工作的若干建议 集体经济网编者按：七.五事件后不久，赵子祥同志先后给党中央、胡总书记和自治区党委等领导同志写信，提了一些建议。其中有些建议采纳了，但是有些重要的建议未见明显的改进。昆明事件进一步把新疆的稳定提上了日程，现将这两封信公开发表，供对新疆稳定关心的同志及有关机关参考。 自治区党委并请转中央来疆最高领导： 我在新疆工作了60年，经历同东突势力的斗争也不少，现结合历史经验，对当前乌鲁木齐维稳工作提出若干建议： 一、敌情分析： 特点1：其指挥机构和组织网络尚存。 这次敌人动员人员的面较广。“7.5”时曾达数千人之众，参与“针刺”的人亦有数百人次。而且这两次事件间隔不到两个月。由此推知，其指挥机构尚未完全打掉，组织网络部分犹存。也有可能根本就没有触及到。 这一特点告诉人们，对分裂主义、恐怖主义在新疆的活动不能掉以轻心，以为抓捕了几百个人就平稳了，就取得了阶段性胜利。如果其指挥机构还完好无损，只抓了一些外围的，他们只是那些冲在前面扔砖头石块的，那根本就不能算是胜利。 现在对已抓捕者迟迟不能审判，说明很可能就是没有抓到真正为首的，所以不便公布。 头头们一时没有全部抓到，或者根本一个都没有抓到，这是有多方面原因的，这场斗争是一场持久的斗争，不能看得太简单了，也不能急于求成。这一点需要在群众中做充分的解释。 现在群众中产生一种烦燥情绪。对事件的发生笼统归结为“维族人”，对事件的处理觉得政府“不作为”。数万人聚集街头，与对这一特点认识不清有关，也与我们的效率不高、处理事件的方式不当有关。 特点2：黔驴技穷。 这两次事件中，均没有出现动用军火的情况。这在国际恐怖活动中是没有的，尤其“针刺战术”，更是乌鲁木齐恐怖主义者的一大“发明”。这或者是恐怖主义者手中根本没有任何火器，甚至土造、自制的都没有;或者是“有而未用”(这一可能性不大)。 这一特点说明，新疆多年来打击分裂、恐怖势力的斗争是有很大成绩的，以至敌人手中没有掌握任何军火(在其他地州市则出现过火器)。试想，如果这两次事件中，敌人使用了现代军火，那群众的损失将是难以想像的。 这一特点还说明，当前乌鲁木齐敌人的本领“不过如此”(现在还没有发现带传染病等恶劣性质的针刺)，简直是小孩子的“过家家”，所以说是“黔驴技穷”是十分恰当的。了解这一点，当然不应导致轻敌思想，而在于说明敌人并不可怕，同时对敌人可能采取更恶毒、更损的招数也要提高警惕。 二、重点在捣毁其指挥机构，并瘫痪其组织网络。 打仗不在于一城一地之得失，而在于消灭敌人的有生力量。反恐也不在于抓捕了多少多少人，或者获得一时的短暂平静。重点在捣毁其指挥机构，并瘫痪其组织网络。这是反恐胜利的根本标志。如果达不到这一点，那不能说取得了胜利，甚至说“阶段性胜利”都很勉强。 恐怖分子在哪里?在街头。这是没有疑问的。但这些大部分只是冲在前面的打手，有些甚至是临时裹胁进来的。对付这些人，只要把群众组织起来，并配合以军警巡逻就足够了。根本不要虚张声势。群众在“7.5”所以受那么大的损失，主要是人们没有精神准备，没有组织起来的结果。组织起来了，少数恐怖分子根本不可能得逞。 真正的恐怖分子是其指挥机构和其骨干所组成的网络系统。其最主要者一般不会在街头，而是深藏不露。人们通过已掌握的线索，透过他们的罪恶活动，运用现代侦破手段，顺藤摸瓜，一般就能把他们挖出来。 打击的矛头必须首先对准敌人的指挥机构和其组织网络，否则，表面上看是平息了，一有机会还会再来。 “7.5”过去两个多月了，敌人的首脑部门可能已经遭到严重的打击，这是再好不过了。可是，没有公布，谁也不知道实情。按说，抓到了哪怕是部分骨干，也应当快审、快判(先不急于杀掉，留下活口)，这样便于鼓舞人们斗志，打击敌人气焰。 如果真的没有打击到其指挥机构，那是说不过去的。因为，动用了这么多的警力人力和物力，掌握着现代化的侦破工具，却找不到敌酋，是不是太无能了。 从表面现象观察，可能一开始的打击重点就有问题。不是把重点放在打击其首脑部门上，而是放在防范街头暴乱上。从大量调集警力，一开始就军警满街布防，如临大敌的紧张程度上可以看出这种推测也是有道理的。如果真是这样，那就是严重失误。 对待恐怖、分裂势力的斗争，不能简单只看做打击刑事犯罪活动，不能只侧重军事斗争(这一次平息暴乱活动某些地方给人留下这种印象)，更不能把注意力只集中在打击一小撮冲在前面带头闹事的少数人身上，放松了对其指挥机构和网络系统的打击。这是一场激烈、持久的政治斗争，还涉及到经济、文化、宗教、民族、外事等多方面。这项任务不是轻而易举的，一时对敌人的老窝难以破获，有其一定的困难。这一点要在适当场合向群众作解释，克服急于求成的烦燥情绪，把心沉下来，下决心做长期的艰苦的斗争，才能取得真正的可靠的胜利。 三、充分发动群众，打一场人民战争。 在公安部门发布的文告中，人们看到了“群策群防”，“打一场人民战争”的语句，但其做法让人感到这基本上是“空话”、“套话”，不可能落实。人们看到的是直升飞机、政府文告、宣传车、干部入户，都是上面向群众告谕;人们看不到的是群众活动：群众的学习讨论活动、真正的下情和民意上达，群众的积极性怎样有组织的发挥等。有些群众自发组织起来，却得不到支持和引导，反而出动军警，实行军管，似有“镇压”之嫌。这种主要依靠军事力量的做法同我党的传统大相径庭，大有同美国对付恐怖主义的类似套路亦步亦趋之嫌。 建议1：恢复以往的学习活动，规定学习时间和内容，让群众学习党的民族政策和其他有关政策，讨论怎样正确对待这两次事件，让群众自己教育自己。在学习中充分发扬民主，各级领导要深入下去倾听群众意见，择善而从。对群众普遍性的意见要有反馈，有交代。对不同意见要切实做到言者无罪，保持改革开放以来的宽松气氛，不得有任何打击行为。 建议2：首先开展一次深入的民族团结和民族政策学习活动，各民族群众要在一起座谈，互相征求意见，谈体会，谈认识，改正不符合民族团结和民族政策的言论和行为，真正做到“不利于团结的话不说，不利于团结的事不做”。这次暴乱，不是民族问题，也不是宗教问题，可是有的群众不是这样认识，这就要通过学习把大家思想认识统一起来。通过学习和举办各种其他活动，要极大地加强各民族团结，从感情上融洽起来，进一步巩固稳定、和谐的大好形势，挖掉三股势力的政治和思想基础。 建议3：各单位的群众组织起来，看好自己的门，管好自己的人，自觉配合警力行动，展开群众性检举揭发，真正形成人民群众的天罗地网，促进社会秩序的正常运转。 四、改进军管行为。 在非常情况下，实行军事管制是必要的，但是怎样军管，却是大有讲究，不能简单从事。当下乌鲁木齐实行的这样的军管(管了互联网、管了交通)，是一柄双刃剑，既管了敌人，也妨碍了自己，归根到底是自己的损失数倍于敌人，是得不偿失的。 解放战争后期，我军每占领一个城市，都实行军管，但那不妨碍交通，也不妨碍市民的日常生活。那个时候敌特活动比现在少数分裂势力、恐怖分子的活动更猖狂，但我们既恢复了生产，又打击了敌人，两相促进，很注重实际效果。现在的军管，大部队进城，横向阻断了交通，公共车和一切车辆停运，摆出很大的阵势，本意是震摄敌人，实际却没有任何效果;本意是保护人民，稳定社会，结果却反而对经济发展、人民生活造成很大不便。这是“老鼠耍猫”的游戏，抗日时期共产党同敌人玩得多了，只不过现在主客倒置罢了。也许敌人正躲在暗处看笑话：你不可能长期这样下去，等你稍有松懈，他又出个新点子，“逗你玩”一下，弄得你焦头烂额，疲于应付，他才高兴呢。 对互联网管制也是没有必要的。互联网是公开的东西，敌人可以在网上蛊惑造谣、遥控指挥，我们也不是吃素的，知道了他是怎样造谣、指挥的，然后针锋相对，揭穿造谣，打掉其指挥。这要求很高的斗争艺术，简单地一关了之，是不会有多大效果的。蛇总是要它出洞才好打的。他不活动，还真不好打呢。 建议1：适当改变军管方式。军管有明管、暗管、半明半暗管三种形式。明管就是现在这样，大张旗鼓，大造阵势;暗管是外松内紧，表面只宣布军管，实际上看不出，军政人员都便装出入;半明半暗管是让部分军警巡逻，以壮声势，威摄和打击现行破坏分子，其实不妨碍人民生产生活，仍然是外松内紧，真正打击重点放在摧毁敌酋和网络方面。无论何种形式都要强调实效。建议改为第三种形式。 建议2：不管黑猫白猫，能抓老鼠的才是好猫。现在公安警方已经投入了巨大的人力物力，绝大多数干警是好的，十分辛劳，取得很大成绩，但也要注意有少数懒猫：拿钱不办事，长期没有绩效;特别要注意奸猫：极少数混进来的奸细，明为人民警察，实为三股势力的内奸(虽然我没有实据，但是提醒一下也是必要的，因为政治斗争是复杂的，各种情况都可能出现)。 建议3：专群结合，尽量运用各种有效的侦破敌人的手段。在各种现代化手段面前，破获几个土毛贼是绝对不会太困难的。“7.5”以来两个多月，对敌斗争所取得的成绩不是太理想，的确令人有点难以理解，广大市民不满意是有道理的，值得有关部门深思。 五、全面改进新疆的各项工作。主要说两件事： 1、对新疆经济发展方向进行认真的总结和思考。新疆地域广大，土地和矿产资源优于其他省区。经过专家论证，新疆应成为相对独立的经济区域。后来一改初衷，提出“一黑二白战略”，出卖资源，人民没有得到应得的实惠，不但农牧民穷，城市干部、群众也不富。经验告诉人们，凡是单纯靠出卖资源的地区，没有富起来的。新疆的科技是有成绩的，主要也在资源方面，而在工业和信息产业方面，就差的太多了。过去联合收割机曾经首屈一指，后来垮掉了。过去新疆的轻纺工业是不错的，现在到超市去看看，有多少是新疆地产品，连元珠笔、墨水都是内地生产，彩色地砖也从山东运来。这究竟是为什么? 作为边疆省区，新疆的发展绝不能同内地差距太远，各方面落后，人民生活上不去，就没有向心力、凝聚力，分裂势力就有群众基础。你富了，非洲人还想入中国籍;你穷，群众就会有动摇，哪怕你把“自古以来就是不可分割的”宣传若干遍也难说服人。祖先们是否说过：自古以来这地方就应当永远穷下去。所以，尽快解决新疆人民富起来是对付分裂势力的根本。 占着这么大的地方，20多年搞不上去，小有成绩，津津乐道，有些还是表面工作，对此，人民是不会满意的。新疆的不稳定是可以理解的。新疆的党政领导们，是深思的时候了。 2、农牧区政策问题。 党中央早有决定，我国农村实行“统分结合”的基本政策，最近几年更是反复强调这一点。可是，新疆有自己的“自治”办法：“只分不统”，长期同中央唱反调。有人说，“内地大部分地方也只分不统了呀”，这话早已落伍了，不确实了。江苏、浙江、广东，凡经济发展快的地方，都早搞起“统分结合”了，东莞市长最近说，他们的基本经验就是“发展集体经济”;苏州2008年80%以上的村集体经济年收入在100万元以上，新疆年收入在1万元以上的不到一半。 不实行“统分结合”，不发展集体经济，同稳定、反恐有什么关系呢?关系是十分密切的。其一、村集体经济发展了，能有效地为农牧民生产生活服务，有的干脆大搞集体企业，有效地提高了农牧民的生活，他们就地城市化，至少不要背井离乡外出打工，流落在城市，沦为贫民、游民，有的受黑社会影响成了社会渣滓，同时也成为分裂、恐怖势力的社会基础(这次“7.5”事件参与者大部分是这些人就说明这个问题);其二、村集体经济有了实力，农牧区党团支部、民兵、妇联等基层组织都有了经费，可以有效地把农牧民组织起来，有的集体经济组织直接把农牧民组织在集体企业里，这样提高了农牧民的组织化程度，有效地抵销了新疆地域分散的弱点，这就便于通过组织进行管理，进行思想政治教育工作，从而抽掉了分裂、恐怖势力在农牧区活动的思想基础和组织基础。而没有集体经济时，情况就大不一样了。 没有集体经济的时候，由于新疆地域辽阔，居住点分散，有的乡村或居民点常年几个月都没有干部去，这些地方正好是分裂、恐怖势力的藏身之地。他们在暗处，我们在明处。他们利用偏僻的农牧区同我们打游击战。建武器库、搞培训、发展人员。对他们打击的紧了，收敛一下，过不久又卷土重来。几十年来我们同分裂、恐怖势力的斗争史充分说明了这一点。前30年包括“文革”那么乱，新疆的分裂势力都没有大的活动，自从分田单干以后，他们就越来越扩大其势力了。后30年来小闹不断，隔十年大闹一次。事实说明：集体经济兴，则社会稳;集体经济衰，则社会乱。这是一条血写的教训，我们不应忘记。 新疆的情况同内地有些省区不一样，有其特殊性，新疆在农牧区的政策更要适合自己的特点，我们不应简单地模仿别人，要按照自己的实际情况办事。新疆建立生产建设兵团时，许多人不理解，反对，现在理解了。新疆大力发展农牧区集体经济，许多人也不理解。历史会证明，在新疆，大力发展集体经济，是高瞻远瞩、深思熟虑的抉择，它在维稳、城乡统筹、民族团结、建立社会主义新农村等方面是一举多得的伟大事业。一个是生产建设兵团，一个是农牧区集体经济，有了这两个，新疆的稳定将是长治久安的。到那时，建议在乌鲁木齐市建一个民族团结展览馆，向全世界展示中国共产党的民族政策的成就，而美国式的(建立在霸权主义基础上的)反恐将是一连串的失败。 以上意见，仅供参考。 新疆维吾尔自治区党委 宣传部讲师团离休副教授 赵子祥 2009年9月7日