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反对贪腐 - 2014/9/19 18:38:36
2014-09-19 17:21:43  来源:人民网  作者:钟哲 刘圆 陈颜梅
 政协委员:农民为何不愿“农转非”?土地是关键
  人民网广州9月18日电(钟哲 刘圆 实习生陈颜梅)据广东省社科院一项调查,在11万名调查的对象中,如果要以交回承包地作为转户的前提,不愿意“农转非”的达到了9成。近日,三位广东省政协委员做客《界别圆桌汇》节目,探讨户籍改革、农民积分入户的相关问题。农民为何不愿“农转非”?三位委员均认为,许多农民不愿意为了获得城市户口而放弃土地,放弃土地带来的利益。
  


  雷鸣、尹文健在节目中交流。杨杰利 摄



  “放弃土地 就是放弃切切实实的利益”

  “以放弃土地为前提进城,我觉得应该是100%农民不愿意“农转非”,因为农民进城,只是获得了一种不被歧视的资格而已,而放弃土地是切切实实利益的放弃。”广东省政协委员、广州粤高专利代理有限公司董事长林德纬说,许多农民认为进城意味着丧失土地和放弃权益,而且这是一个不可逆的过程。

  广东省政协特聘委员、广州华侨信托投资公司副总经理尹文健认为,“农村建有集体经济体,农民在村经济体里有股权、分红权,谁也不愿放弃这个权益。因为放弃这个权益,等于一年少了几千、几万乃至几十万的收益。”同时,农村许多地方政策规定,“农转非”之后,农民将丧失土地权,农民知道土地价值所在,放弃了土地,意味着放弃几十万,甚至上百万的利益。

  立法保障农民权益 稳定农民落户信心

  针对许多农民不愿意以放弃土地、牺牲权益为代价而获得城市户口这种心理,尹文健认为,如果既能从农村变成城市户籍,又能保住农民土地利益,许多农民会非常乐意“农转非”的。

  广东省政协委员、华南理工大学教授雷鸣进一步指出,“农转非”要成为切切实实为农民权益而设计的一项系统工程,就需要通过立法保障农民“农转非”权益,明确说明土地转让或征用之后,农民获得的利益保障会是什么。“有了这个分红、收益保障,即使形式上是放弃土地,但实际上等于没有放弃,因为利益还在。当然,这项工程就需要我们去设计,既鼓励农民城市化,又确保农民权益,让他们安心地变成一个城市户口,或者说是公民户口。”
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