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还我自然 - 2015/3/7 12:18:48
2015-03-07 09:57:44  来源:罗援博客  作者:罗援
搜狐军事网就两会问题对我进行专访,以《罗援解读两会热点》为标题分期推出。今天是第二期《两会改革的四条建议》  
  主持人:刚才 罗老师也谈到了人大政协的改革问题,那么在这个方面您有什么建议?
  罗援:我还有四条建议:
  第一在人大立案审查机构要设立一个国防委员会,这个国防委员会主要职能负责我们的军费审查,和一些相关国家进行对口军事外交活动。比如美国参议院下面有军事委员会,而我们现在人大政协下面还没有国防委员会,就难以开展对等军事外交。特别是关于军费的审查问题,因为军费的流向、分配事关我们国家的国防发展,也事关我们军队的反腐问题,应该有一个军队体制外的审查和监督机构,但是中国军费问题它还有一个保密的问题,它是一个非常敏感的领域,在人大我们有很多的军队人大代表,因此可以找一些有保密资质的人大代表组成我们的国防委员会,负责对军费的审查和重大军事外交活动的审议。加强这种军队体制外的监督,也可以起到人大政协的民主议政、民主监督的作用,这是我的第一条建议。
  第二条建议,在人大政协还要设立代表和委员的资格审查和考绩委员会,也就是说对一些侯选的人大代表政协委员要进行严格的资格审查,不能进行权钱交易,用钱来买人大代表或者政协委员,虽然这是极少数的现象,但是也不可否认是有这种现象存在的,因此要加强对人大代表、政协委员的资格审查。
  再一个就是对他们的政绩要进行考核,对有些代表、委员的参政议政能力比较弱,长期请假,不提交提案,对这些人大代表、政协委员要进行规戒,无效的话要处理和替换。每个人大代表和每个政协委员的席位都不是虚设的,近14亿人口就选出这么几千个代表,“含金量”太高,期望值太大,必须人尽其才,不能设虚位图虚名,要充分体现出每一位代表委员的价值来。对那些败坏人大代表政协委员形象的人,要坚决除名,维护我们人大、政协的权威性和良好形象。
  第三条建议,在人大政协要建立一个听政制度,就是对一些事关国计民生的重大问题召开听证会,听取人大代表、政协委员甚至也可以吸收部分有代表性的民众来参加听政,听取他们的可行性建议和不可行性建议,对我们的重大决策要挑鼻子挑眼,这样的话才能兼听则明,增加我们决策的透明度,增加它的客观性和科学性。
  第四条建议,就是应该充分发挥历届老的人大代表和政协委员的参政议政经验,组成一个顾问委员会。因为人大代表、政协委员他们长期参政议政,在这方面积累了很多的经验,我们不能把他们的经验一次性消费掉,而应该长期发挥他们的作用。因此,把一些参政议政能力比较强的资深代表、委员组成顾问委员会,旁听两会,在一些重大决策的时候也征求他们的意见,发挥他们的余热。
  我总的想法就是当前人大和政协也面临着一个改革的问题,面临充分发挥人大政协民主监督、民主议政、协商民主功能和效益的问题。
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