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天下唯公 - 2015/10/22 15:40:08
时政新闻
      新京报     王姝2015-10-22 03:06
[摘要]中共中央发布新版党纪条例,妄议中央大政方针、破坏党的集中统一以及拉帮结派、搞老乡会列入负面清单,情节严重者开除党籍。

[p=null, 2, left]》》中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》全文[/p]

新京报讯
历时14个月,重修后的《中国共产党纪律处分条例》昨日正式发布。新条例将妄议中央大政方针,破坏党的集中统一列入违反政治纪律负面清单,规定该类行为情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

旧版《中国共产党纪律处分条例》制定于2003年。201311月发布的首个党内法规制定工作五年规划《中央党内法规制定工作五年规划纲要(20132017年)》将条例修改提上日程。今年1月在中纪委五次全会上,习近平对条例修改提出突出重点、针对时弊要求。中纪委书记王岐山也多次提出,新条例要成为从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线。

中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德接受新京报采访时表示,新条例体现出习近平、王岐山提出的上述修改要求,删除了旧条例中70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容,旧条例最大的问题是纪法不分,近一半内容跟刑法、治安管理处罚法等法律法规重复

马怀德表示,新条例将旧条例的10类违纪行为分类方式,整合为六类:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,并明确列出每一类的负面清单群众纪律、生活纪律都是旧条例没有的分类方式,各类违纪行为的负面清单中补充了十八大以来新发现的问题,拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等,针对时弊,针对性强,真正体现出党纪严于国法

新词1 【政治纪律负面清单

妄议中央大政方针
团团伙伙

对抗组织审查

搞团团伙伙情节严重可开除党籍

对比旧条例,新条例政治纪律负面清单至少出现了三个新提法:妄议中央大政方针,破坏党的集中统一在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本对抗组织审查

此前,中纪委通报的官员查处通报中,未提及哪一位官员有妄议中央问题。不过,1019日上午,河北省委先后召开常委扩大会议和全省领导干部会议,传达经中央政治局审议通过的《中共中央纪律检查委员会关于给予周本顺开除党籍开除公职处分的决定》,会议提出,坚决与周本顺划清界线,必须对党绝对忠诚,决不能阳奉阴违、妄议中央

新条例规定,通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

新京报统计,十八大以来查处的省部级及以上官员中,其背后多有一帮官员与之有利益勾连,形成帮派”“团伙。如秘书帮石油系等。

新条例规定,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

新词2 【组织纪律负面清单

老乡会、校友会、战友会

非组织活动
不如实报告个人事项

参加自发成立的老乡会可撤职

对比旧条例,新条例组织纪律负面清单新增规定:党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

同时新增规定:违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

此外,组织纪律负面清单中的新提法还有非组织活动不如实向组织说明问题不执行请示报告制度不如实报告个人事项,以及篡改、伪造个人档案等。

2013年和2014年,习近平两次在不同场合表示,党的干部来自五湖四海,不能借着老乡会、同学会、战友会等场合,搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟,宗派主义必须处理,山头主义必须铲除。今年1月,中纪委研究室理论研究处处长苏静做客中纪委官网时也曾表示,有些干部聚在一起搞同乡会、同学会,黄埔一二三期这么论,看似漫无目的,其实是醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携

违规获得外国国籍或外国绿卡近期也有案例通报。本月9日,科技日报社原副社长汤东宁就因违反了该规定,自己和配偶子女都违规获取了英国永久居留权,被开除党籍、撤职,并由三级职员降为六级职员。

新词3 【廉洁纪律负面清单

权色交易
钱色交易

搞权色交易可撤职、开除党籍

廉洁纪律负面清单新增规定:搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

权色交易钱色交易也是十八大以来的高频词。如铁道部原部长刘志军案,其与丁书苗的利益勾连就存在权色交易钱色交易问题。

廉洁纪律负面清单新增内容还至少包括八项规定执行中的8大集中问题:大吃大喝超标准、超范围接待;滥发津贴补贴、奖金;违规配备使用公车;楼堂馆所违规;违反会议活动管理规定举办各类节会、庆典;违规接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动;收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或出入私人会所。

八项规定执行以来,中纪委通报了大量违反上述8类问题的案例。以打高尔夫球和出入私人会所为例,广州市委原书记万庆良多次出入私人会所,在被组织调查的前几天,还到会所里面去大吃大喝;海南原副省长谭力被中纪委调查之前,还在外省由私营企业的老板陪同打高尔夫球。

新词4 【生活纪律负面清单

不正当性关系
生活奢靡

公共场所不当行为

利用职权与他人发生性关系从重处分

生活纪律负面清单将旧条例中的与他人通奸包养情妇(夫)提法,修改为与他人发生不正当性关系,并提出:利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。

对此,中央党校党史部主任谢春涛表示,范围扩大到与他人发生不正当性关系,使纪律处分的面更宽更严。

十八大以来,与他人通奸成为中纪委通报中的热词,令计划、周永康、武长顺等20余名官员的通报中都出现了这一表述。周永康与多名女性通奸并进行权色、钱色交易;令计划与多名女性通奸,进行权色交易

生活纪律负面清单中的新提法还有生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为等。而有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

新词5 【群众纪律、工作纪律负面清单

盲目铺摊子
优亲厚友

盲目上项目致利益受损可撤职

群众纪律负面清单中,新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等内容,不按照规定公开党务、政务、厂务救灾救济款物分配优亲厚友、明显有失公平等,均被列入负面清单中。

此外,还首提形象工程不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分

工作纪律负面清单则至少新增了两个新提法:不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力干预和插手市场经济活动

历次中央巡视反馈的问题表明,干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、红顶中介等是高发问题,多个巡视点被查出这个问题。

本版采写/新京报记者
王姝

free21e - 2015/12/9 23:39:19
怎么不说党的领导干部经常与资本家共事——共商一些事情——如把什么私企公司引入到国企中去,国企干嘛一定要引进私有制,而不是让国企进入私企呢?这个妄议又有什么样的内涵,总不能随便定义吧,是不是毕福剑酒会那样的唱红反红属于此类,中央台说严肃处理,现在究竟处理如何严肃了——谁得罪了中国人民谁就得诚实道歉真心悔改,而那些中方鼓掌人士又该如何开除呢?共产党的反叛者岂可留在党内继续祸害组织的纯洁性?群众路线告诉我们,中央路线正确与否不是不可以议,而是必须议,出台之前要议,出台之后更要议,执行期间也还是要议,议其是否符合奔向真正的社会主义,是否有利于消灭资本主义制度,是否离共产主义更近,而不是更远——中国需要补资本主义的课吗?中国需要两极分化吗?小康又是什么样的小康?难道不可以议吗?搞反文革搞到了法西斯的程度还能叫共产党吗?胡锦涛还要问人民答应不答应呢?8000万们个个不吭气难道就能保证中央路线正确了——路线正确了怎么会出现两极分化,社会矛盾大面积爆发呢?文革时期演的青松岭、艳阳天、创业里面才有几个共产党员属于坏人,现在呢?怎么党内那么多坏人,军委副主席里面也出了坏蛋——好蛋能与坏蛋长期共事共存吗?文革的目的就是要让民众议领导的不是的,中央有错吗?还是几十年都不犯错误——毛泽东时代中央都能犯错误,何况反毛泽东时代的中央呢?!我这样说,中央一定不高兴,很不幸,我看到中央拥毛——因为有些中央大员,能够在整篇讲话中没有毛泽东——而把其他不如毛泽东人物却大加颂扬——虚无主义自己用了,哪里还懂得羞耻二字——市场决定资源配置对吗?难道不该议吗?!即便错了也该无则加勉吧——难道稀土这样战略稀缺资源也可以按人家的市场决定而把自己的悉数奉送——难道就不该给子孙留下念想吗?市场经济只能是资本主义性质的经济,社会主义只能是计划经济为主的经济——不承认这一点就不是起码的马克思主义的政治经济。现实中国经济就是正在泛滥的资本主义性质且混乱不堪的市场经济——连美国人都不愿意承认这个市场具备其必备要素。为什么小康不能具体化?就是因为具体化之后,经过人们的对照贫富分化依然如故——招商引资和出口退税的不变策略给中国带来了什么好处和坏处,难道不该分析告诉臣民吗?我这样说,因为上层的封建味很浓、法西斯味道也公然暴露了出来。
我还想说的就是任何腐败都是组织腐败,而不是个别细胞腐败——这是基本常识,而铲除腐败就必须铲除腐败的组织而不是腐败的个人——党纪对组织性质违法乱纪奇轻(我个人认为如此),不知党员们自己怎么看?还是再也不敢在社会上谈看法了——那么在党内敢说吗?
共产党人的第一要议,就是服从真理,并为真理而斗争,不斗争真理就不会民众掌握,相反邪恶的权力层就会推销自己那一套让大家执行他的——当然也有不邪恶的权力层,至于在哪?还需大众们历史现实地体认!
反毛到底的人是我的敌人,不管他在哪。
free21e - 2015/12/10 0:02:04
这里顺带提一下——某局数字人事软件搞起了同事圈,但是这个同事圈,对不同的人是有不同权限限定的,有的人可异乎寻常的把圈子搞到局外,有的人只能限定自己的局内搞圈圈——如此不同释放权限或滥用职权是否与习总反对的圈圈有明挣暗抗之嫌?
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