基层领导在思想政治工作中的作用

    思想政治工作的根本目的是调动人的因素, 调动每一个人的工作积极性和创造性, 以推动各方面工作顺利进行和向前发展。要达到这个目的, 基层领导的作用是不可忽视的。

    首先, 上级部门的方针政策与规章制度, 全都得由基层领导去贯彻执行。而写在纸上的任何一个政策或制度, 都是死的, 执行却是活的。不同的理解或不同的执行方式, 其结果将会不同甚至迥然相异。一个好的基层领导, 能够充分领会好政策好制度的内涵, 能够通过执行政策充分调动职工的积极性; 即使某一政策存在某种不严谨、不完善, 好的基层领导也能灵活地掌握分寸,仍能起到调动职工积极性的作用。相反,如果基层领导不能很好理解文件精神,或是根据自己利益各取所需地解释执行,就会严重挫伤职工群众的积极性。

    其次, 上级部门对职工群众的关怀爱护, 必须通过基层领导去执行, 去体现。好的基层领导会不折不扣地执行、体现上级部门对职工的关怀爱护, 即使上级部门一时没想周到的事, 也能变通地体现上级对职工的关怀爱护。如果基层领导不能做到这些, 甚至曲解上级部门意图, 就会移怨于上级部门, 造成干群关系疏远,挫伤职工积极性。

    第三, 职工群众在日常工作、学习、生活中会有许多琐碎的事情;国家利益、集体利益、个人利益三者之间有统一也有矛盾; 职工各自的思想、性格、兴趣、爱好、长处、短处等都会各不相同; 诚实劳动者有之, 偷奸耍滑者也有之; 作风正派者有之, 阿谀奉承者也有之; 与人为善者有之, 搬弄事非者也有之; 勤奋好学力求进取者有之, 自己不干嫉妒他人者也有之; ......, 等等,这一切的一切,都需要基层领导去正确处理, 正确引导, 正确协调。一个好的基层领导, 引导得法,处理得当,就会避免许多不必要的麻烦与纠纷, 调动职工的积极因素。如果基层领导不顾职工个人的思想感情和情绪愿望, 以家长式的行政命令强制处理问题, 或者是不问青红皂白, 护一批打一批, 就会严重挫伤职工的积极性。

    第四, 与职工群众朝夕相处的是基层领导，基层领导的为人，处世，个人品质，才智学识，修养情操以及是公正善良还是私心太重，是求贤若渴还是嫉贤妒能，是希望职工群众都做出成绩还是害怕下级超过自己，评价人是以工作为标准还是以亲疏为标准（在领导心中存有亲疏之念本身就是错误的），是以发展的眼光看人还是以存见看人，是喜欢听真话还是喜欢听恭维话，等等，一言一行都非常直接地在职工心中留下深刻印象。好的基层领导，职工会真心实意地敬重，因而能把大家凝聚在一起，形成一个亲密友爱、热情奔放的大家庭，故能令行禁止，言出必行。遇到困难，职工群众会同心协力帮助领导度过难关。而职工也会感到心情愉快，宽松和谐，因而思想活跃，聪明才智与创造性能够得以充分发挥。一个有威望能服众的领导, 即使骂了下级，即使做错了事，也不会有人计较。反之，哪怕是一件很小的事，也难于搁平；或者是职工畏于权势不敢说什么,表面上好象是领导说一是一，说二是二，没有批评意见，颂词不绝于耳，很平静，甚至很象一个团结和睦的大家庭，实际上却是口服心不服，大家离心离德，还有什么积极性可言? 在这种压抑状态下，职工很难发挥聪明才智和创造性。而且，职工被压抑的心态一旦暴发，则其后果不堪设想。

    由上述分析可以看出，要想调动职工积极性和创造性即做好思想政治工作，基层领导的作用是不可低估的。

    在一定意义上说，一个单位的工作能不能顺利开展，事业能不能向前发展，很大程度取决于基层领导的威望。将帅运筹帷幄，校尉身先士卒，要想推动事业不断向前发展，光有无法与职工朝夕相处的好的中上层领导是不够的，还得有一大批好的兵头将尾的基层领导。因此,工会要认真协助党委和行政慎重挑选基层领导人选，为行政和党委正确认命基层领导以及重点对在职基层领导做好思想教育工作，使他们成为称职的职工群众的带头人，成为思想政治工作的骨干，而贡献力量。

1991年8月9日